水利项目建设管理是一个复杂而系统的过程,它涵盖了从项目立项到验收移交的各个阶段。以下是对水利项目建设管理的详细阐述:
一、项目前期工作
项目立项
根据有关规划和上级部门部署,委托有资质的设计单位编制项目建议书报批。
可行性研究报告报批
根据批准的项目建议书或上级部门部署,通过招标或直接委托有资质的设计单位编制工程可行性研究报告报批。部分项目需办理规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持报告书(表)等批准手续。
初步设计文件报批
通过招标选择有资质的设计单位编制工程初步设计文件报批。初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。
项目法人组建
根据相关规定,水利工程建设项目可行性研究报告批准后,项目法人组建单位应尽快按照组建条件要求完成项目法人组建。
二、招投标工作
招投标工作是水利项目建设管理中的重要环节,包括招标准备、招标报告备案、招标文件审查、招标信息发布、投标单位备案、报名售标、开评标、评标报告备案、中标公示、直接发包或邀请招标核准、中标通知以及合同商签等多个步骤。
三、建设实施阶段工作
组织进场
检查人员到工情况,汇总单位、人员证书复印件;宣讲履约考核要求;移交施工场地、高程点、控制线或导线桩(应作相关记录存档);制定施工图供应计划;查收履约保证。
工程实施计划及法人验收计划
项目法人应在开工报告批准后60个工作日内,制订法人验收工作计划,报法人验收监督管理机关备案。当工程建设计划进行调整时,法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备案。
项目法人委托检测
项目法人应委托具备资质的第三方检测机构进行质量检测,并纳入合同管理。
质量(安全)监督申请
在工程开工前到相应的水利工程质量与安全监督机构办理监督手续,签订《水利工程质量与安全监督书》。
施工图审查
主管部门可采取委托有资质单位或组织专家审查的方式,对施工图进行审查。
技术交底
包括施工图技术交底、分部工程技术交底和施工作业交底,以确保设计意图、施工要求及注意事项等得到准确传达。
项目划分申请
应在主体工程开工前,依据相关规定和规范,对组织参建单位工程进行项目划分,并上报相应质量监督机构书面确认。
合同管理
包括质量管理、安全管理、财务管理、工期管理、档案管理等多个方面,以确保合同的全面履行。
设计变更管理
按照相关规定执行,控制重大设计变更,减少一般设计变更。
动用预备费报批
项目法人应向主管部门行文上报动用预备费的相关情况。
人员变更管理
包括项目法人人员变更、施工及监理单位人员变更等。
四、验收、移交工作
法人验收
包括建筑物基槽验收、重要隐蔽工程及关键部位单元工程验收、分部工程验收、外观质量评定以及单位工程验收等多个环节。
阶段验收
由竣工验收主持单位组织,包括枢纽工程导(截)流验收、水库下闸蓄水验收等多个阶段。
质量核备申请
阶段验收、竣工验收前,项目法人须向质监机构行文申请质量核备。
专项验收
由专项工程主管部门(机构)组织验收,主要包括工程档案、征地及移民、水土保持、环境保护、消防设施专项验收等。
五、工程结算、决算、审计
工程结算
在工程完工后一个月内完成。
工程决算
执行相关规定进行编制。
工程审计
由主管部门组织(或委托),参建单位配合。项目法人需行文申请审计,并完成相关手续。
六、工程移交
投入使用验收后与管理单位签订移交协议,进行工程移交。
综上所述,水利项目建设管理是一个涉及多个环节和多个参与方的复杂过程。通过科学的管理和严格的监督,可以确保水利项目的顺利实施和高质量完成。
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