在建筑工程施工过程中，总承包单位往往需要将部分工程发包给具有相应资质的分包单位，以优化资源配置，提高施工效率。然而，分包管理并非易事，国内约80%的工程企业在这一过程中遇到了诸多问题。本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

一、分包管理中遇到的主要问题

合同签订不透明

在分包合同签订过程中，部分企业和分包商之间存在私下约定条款、暗箱操作的情况。这不仅损害了总承包单位的利益，也破坏了市场的公平竞争环境。

劳务合同审核不严

劳务合同审核不严格，计价模糊、进度款支付节点不清晰，容易给总承包单位带来经济风险。一旦分包商在施工过程中出现质量问题或进度延误，总承包单位将难以追究其责任。

施工进度控制不力

总承包单位对分包单位的施工进度未及时掌握，导致分包进度款未能及时支付，进而影响整个工程的施工进度。这不仅增加了项目的延期风险，还可能给总承包单位带来声誉损失。

进度款结算缺乏依据

部分项目的进度款结算完全凭感觉、凭感情，缺乏相应的核算依据。这种结算方式不仅容易引发争议，还可能给总承包单位带来资金风险。

分包商结算与合同脱节

分包商结算和分包合同脱节，导致单方面签证增加，增加了总承包单位的管理成本。此外，这种情况还可能引发双方纠纷，影响项目的顺利进行。

信息沟通不畅

在项目管理过程中，领导层往往难以及时掌握各分包合同的支付结算情况。这种信息沟通不畅可能导致决策滞后，影响项目的整体效益。

二、解决分包管理问题的对策

规范合同签订流程

建立健全分包合同签订制度，明确合同条款，加强签订过程的透明度。对于私下约定、暗箱操作的行为，一经发现要严肃处理，维护市场的公平竞争环境。

如：

建立明确的合同签订程序，确保所有条款的透明度和公平性。

采用电子合同管理系统，记录合同签订的每一步骤，减少人为操作空间。

设立专门的合同审查小组，对合同条款进行仔细审核，防止不合规内容出现。

加强劳务合同审核

提高劳务合同审核的严格程度，明确计价方式、进度款支付节点等关键条款。对于计价模糊、支付节点不清晰的合同，要求分包商进行整改，确保合同条款的清晰明确。

如：

制定详细的劳务合同审核标准，确保合同内容明确、计价合理。

引入专业的合同审核团队，对劳务合同进行严格把关。

建立劳务合同数据库，方便查询和对比历史合同数据，提高审核效率。

强化施工进度控制

建立施工进度监控机制，及时掌握分包单位的施工进度。对于进度滞后的分包单位，要采取相应措施督促其加快施工进度，确保整个工程的顺利进行。

如：

建立项目进度监控机制，定期收集分包单位的施工进度报告。

设立进度预警系统，对进度滞后的分包单位进行及时提醒和干预。

加强与分包单位的沟通协作，确保施工进度与项目计划保持一致。

引入科学结算方法

采用科学的结算方法，依据实际工程量、材料价格等因素进行核算。避免凭感觉、凭感情的结算方式，降低资金风险。

如：

制定详细的结算流程和方法，确保结算依据充分、合理。

引入第三方审计机构对进度款结算进行审计，确保结算结果客观公正。

建立结算纠纷处理机制，及时解决结算过程中的争议和纠纷。

加强合同与结算的衔接

确保分包商结算与分包合同的一致性，避免单方面签证的增加。对于结算与合同脱节的情况，要及时与分包商沟通协商，确保双方利益得到保障。

如：

确保分包商结算与分包合同的一致性，避免出现脱节情况。

设立合同与结算核对机制，定期对分包合同和结算数据进行核对和校验。

对于出现合同与结算脱节的情况，要及时与分包商沟通协商，明确双方责任和义务。

建立信息化管理系统

建立信息化管理系统，实时更新各分包合同的支付结算情况。通过系统数据分析，领导层可以及时掌握项目动态数据，为决策提供有力支持。同时，加强各部门之间的信息共享和协作，提高项目管理效率。

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